Utilisateur:CaféBuzz/Brouillon/Transition démocratique au Pays valencien

Période s'étendant entre la mort du général Franco et les premières élections au Parlement valencien de mai 1983.

PERIPHERIQUE

Collusion UCD-extrême droite-néo-franquistes-blavéristes pour contrer les demandes d'autonomie en stigmatisant l'opposition de gauche comme « catalaniste »

Contexte

Économie

L'opposition valencienne au franquisme

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Le régionalisme franquiste et l'instrumentalisation de l'identité et du folklore régionaux

Article détaillé : Regionalismo bien entendido.

(Núñez Seixas 2023, p. 86)

La langue

(Núñez Seixas 2023, p. 75, 85) Tolérance du régime, à la différence de la Catalogne(Núñez Seixas 2023, p. 90)

LRP(Núñez Seixas 2023, p. 90)

Les jeux floraux(Núñez Seixas 2023, p. 189)

Les fallas

(Núñez Seixas 2023)

Le drapeau

L'hymne

Instrumentalisation de l'histoire

La guerre civile comme version moderne de la conquête de Valence.

Identification de Franco avec le Cid(Núñez Seixas 2023, p. 89), avec Jacques I^er(Núñez Seixas 2023, p. 89, 115)

Récupération de Vincent Ferrier (Núñez Seixas 2023, p. 89) et Luis Vives

(Núñez Seixas 2023)

Organisations démocratiques clandestines dans les dernières années du franquisme et au début de la transition

En 1973, a lieu la fondation des Grups d’Acció i Reflexió Socialista (« Groupes d'action et réflexion socialiste », GARS)^[1], qui seront refondées en tant que parti politique (clandestin) comme Partit Socialista del País Valencià (« Parti socialiste du Pays valencien », PSPV).

En décembre 1974, un appel est lancé pour former une Assemblea del País Valencià (« Assemblée du Pays valencien »)^[2], qui débouche sur la constitution en août 1975 du Consell Democràtic del País Valencià (« Conseil démocratique du Pays valencien », CDPV). Il réunit les entités suivantes : Partit Socialista del País Valencià (PSPV), PSOE, Partit Carlí del País Valencià, Unió Democràtica del País Valencià (UDPV), Moviment Comunista del País Valencià (MCPV), Unificación Comunista de España (UCE), Partit Socialista d’Alliberament Nacional (PSAN), Unión Sindical Obrera (USO) et Unión General de Trabajadores (UGT).

En janvier 1976, le président du gouvernement Carlos Arias Navarro interdit une manifestation organisée à Valence par la Junta Democrática de España^[3].

Junta Democràtica del País Valencià

En mai 1975 est formée la Junta Democràtica del País Valencià (« Comité démocratique du Pays valencien », JDPV), déclinaison locale de la Junta Democrática de España impulsée par le Parti communiste espagnol.^[4].

Trois mois plus tard, en août de la même année, elle s'intègre dans le Conseil démocratique du Pays valencien^[4].

Consell Democràtic del País Valencià

Le Conseil démocratique du Pays valencien est formé en août 1975. Il réunit le Partit Socialista del País Valencià (PSPV), le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE), le Parti carliste du Pays valencien, Union démocratique du Pays valencien (UDPV), le Mouvement communiste du Pays valencien (MCPV), Unification communiste d'Espagne (UCE), le Partit Socialista d'Alliberament Nacional dels Països Catalans (PSAN), Union syndicale ouvrière (USO) et Union générale des travailleurs^[4].

Le Consell Democràtic publie en février 1976 un avant-projet de statut d'autonomie, dit « Statut du Conseil », plus modéré que le statut d'Elx élaboré à la fin de l'année précédente^[5], qui avait occasionné des divisions. Le projet est approuvé par les votes du PSPV, de l'UDPV, du Parti carliste, de l'USO et du MCPV, reçoit un vote contre du PSAN et de l'UCE, le PSOE et l'UCE s'abstenant^[4].

En avril 1976, le Conseil démocratique intègre à son tour la Taula de Forces Polítiques i Sindicals del País Valencià^[4].

Avril 1976: Taula de Forces Polítiques i Sindicals del País Valencià

La Taula de Forces Polítiques i Sindicals del País Valencià (« Table des forces politiques et syndicales du Pays valencien », TGPSPV) est formée par l'union du Consell Democràtic de València (avec par exemple le syndicaliste Antonio Montalbán^[6] et l'homme politique et entrepreneur Joaquín Muñoz Peirats^[7]) et le Consell Democràtic del País Valencià le 15^{[réf. nécessaire]} avril 1976.

Cet organe unitaire rassemblait les groupes suivants : Convergència Socialista del País Valencià, Partido Comunista del País Valenciano, Demócratas Independientes del País Valenciano, Organisation communiste d'Espagne – Drapeau rouge (OCE-BR), Partit Socialista d’Alliberament Nacional (PSAN), Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE), Partido del Trabajo de España (PTE), Unificación Comunista de España (UCE), Partido Socialista Popular (PSP), Parti carliste du Pays valencien, Unió del País Valencià (UDPV), Comisiones Obreras (CCOO), Unión Sindical Obrera (USO) et Unión General de Trabajadores (UGT).

Il représente la région dans l'organisme unitaire espagnol Coordinación Democrática (es).

En mai 1976, elle publie un manifeste-programme avec les revendications suivantes^[8] :

Organisation d'un processus pré-autonomique avec la formation d'une Généralité valencienne provisoire ;
Co-officialité du catalan-valencien et du castillan ;
Établissement d'un cadre juridique fondé sur les principes et institutions d'un statut d'autonomie ;
Élection de représentants pour une assemblée constituante du Pays valencien ;
Restauration des libertés fondamentales (réunion, expression, manifestation) ;
Abrogation et suppression des lois et des institutions de la dictature franquiste ;
Amnistie des prisonniers politiques.

Processus politique

Manifestation du 1^er mai 1976

Loi pour la réforme politique et référendum du 15 décembre 1976

Articles détaillés : Loi pour la réforme politique et Référendum espagnol de 1976.

En juillet 1976, le gouvernement d'Adolfo Suárez annonce un programme de réformes visant à sortir de la dictature et à instaurer un régime démocratique en Espagne. Prenant le contrepied de l'opposition démocratique au franquisme, qui défend une rupture institutionnelle, le gouvernement projette de le faire à travers une suite de réformes législatives, « de la loi à la loi » selon l'expression consacrée, notamment à travers un projet de loi pour la réforme politique (Ley para la Reforma Política), qui montre explicitement dès son préambule le souhait du gouvernement de s'ouvrir aux revendications régionalistes et autonomistes, en prétendant apporter une « solution des importants thèmes nationaux comme sont l'institutionnalisation des particularités régionales comme l'expression de la diversité des peuples qui constituent l'unité du Royaume et de l'État [...] »^[9]^,^[10].

Il s'agit d'instaurer un double processus de transfert, depuis l'État central vers les provinces et depuis ces dernières vers de nouvelles entités régionales, envisagées non plus dans une seule optique de décentralisation administrative, mais comme de nouvelles démarcations munies d'une véritable autonomie politique et susceptibles de promouvoir leurs propres identités culturelles^[11].

D'une grande importance symbolique est l'autorisation accordée, pour la première fois depuis le début de la dictature, à la Catalogne, région où le mouvement nationaliste est extrêmement vivace, de célébrer la Diada, la fête nationale catalane, le 11 septembre 1976^[12].

Un décret royal du 26 novembre 1976 reconnaît à l'Institut d'Estudis Catalans le statut de « corporation académique, scientifique et culturelle, dont le domaine d'activité s'étendra aux terres de langue et culture catalanes »^[13]^,^[14]. Sa section philologique, incluant un nombre notable de représentants valenciens, est celle chargée d'élaborée les normes linguistiques^[14].

En Espagne, a loi pour la réforme politique est approuvée à une large majorité (85 % des suffrages exprimés) et une forte participation 77.7 % dans toute l'Espagne^[12]. Face à un tel plebiscite, les velléités de l'opposition démocratique, qui prétendait faire faire pression pour obtenir une rupture démocratique, se trouvent désactivées et les Cortes franquistes se trouvent en position favorable pour mener les initiatives législatives envisagées^[12].


Résultats du référendum sur la loi pour la réforme politique du 15 décembre 1976 au Pays valencien
	Votes	Pourcentage
inscrits	2 178 298	100 %
votants	1 872 372	86 %
abstention	305 926	14 %
votes nuls	16 804	0.9 %
votes blanc	48 053	2.2 %
suffrages exprimés	1 807 515	82.9 %
oui	1 763 865	97.6 %
non	43 650	2.4 %
Source : Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 19

Au Pays valencien en particulier, le référendum est approuvé avec une majorité écrasante (97.6 % pour le « oui » contre 2.4 % pour le « non ») et un taux de participation encore supérieur (86 %)^[15], parmi les plus élevés de toute l'Espagne^[16]. Que ce soit au niveau provincial ou comarcal les résutats sont relativement uniformes — le « non » ne dépasse les 4 % dans aucune comarque —^[15].

Le 20 décembre 1976, Suárez prononce un discours devant la députation provinciale de Barcelone dans lequel il défend la vocation des régions à « satisfaire les légitimes aspirations d'affirmation de la personnalité des peuples », « institutionnaliser la région n'est pas seulement une nécessité de maintenant, mais un défi futur dans l'organisation de l'État »^[17]^,^[18]. Au mois de janvier suivant, d'autres mesures favorables à l'autonomie sont prises au Pays basque^[19]. À ce moment, seuls les secteurs immobilistes « néofranquistes », très minoritaires, sont contraire aux changements politiques qui s'annoncent^[19]. La gauche et l'extrême-gauche, ainsi que les secteurs de l'opposition au régime franquiste alors très actifs, et dont la principale incarnation est la Junta Democrática de España, réclament résolument l'instauration rapide de l'autonomie politique dans le cadre d'un État fédéral, parfois comme un prélude à l'exercice d'un droit à l'autodétermination des peuples d'Espagne^[19]. Pour sa part le parti de droite Alianza Popular, fondé le 9 octobre 1976, regroupant d'anciens franquistes, se déclare, par la voie de l'ancien ministre Manuel Fraga partisan de « la démocratie, mais la démocratie avec ordre, avec loi et avec autorité »^[19]. S'il s'agit avant tout pour ce dernier de préserver « l'unité sacrée de l'Espagne », craignant de se retrouver hors jeu dans le nouveau contexte politique, les positions de ce parti évolueront rapidement face à la vague autonomiste déferlante, Fraga se déclarant dans son programme partisan de la « reconnaissance de la personnalité et de l'autonomie [des] régions [d'Espagne] »^[20].

!!! Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 18-22

Élections générales de 1977

Article détaillé : Élections générales espagnoles de 1977.

Campagne et forces en présence

C'est dans un contexte extrêmement favorabe à l'autonomie des régions, défendue par pratiquement toutes les forces politiques présentes, qu'ont lieu les élections générales de juin 1976, y compris au Pays valencien^[20].

Le 1^er février 1977, l'ensemble des forces politiques significatives de la région se prononcent formellement en faveur de l'autonomie politique et tous inscrivent cette revendication dans leurs programmes électoraux respectifs^[16].

Celui du PSOE reconnaît le « Pays valencien » comme « une communauté historique, politique et culturelle dotée d'une personnalité propre qui doit être maintenue et affirmée » et dénonce « la systématique oppression nationale » subie par « notre Pays » « depuis plus de 270 ans »^[16]^,^[21].

Le programme d'UCD est également remarquable, étant donné les changements qui se produiront au cours des mois suivants dans le discours idéologique du parti. Le programme de 1977 parle de revendiquer « l'autonomie des pays et régions » d'Espagne contre le «repelente centralismo» (« repoussant centralisme ») et le « colonialisme périphérique ». Il ajoute : « Nous sommes conscients que Valence, notre Pays ou Royaume, a été longtemps oublié [preterido], absent ou ignoré^[22]^,^[23]^,^[24]. »

Celui du PPCV défend l'union de l'ensemble des forces démocratiques, la « normalisation idiomatique et culturelle de notre Pays [valencien] », « l'immédiate reconnaissance de la co-officialité du valencien et du castillan [...] dans le respect du légitime droit des hispanophones [castellanohablantes] »^[22]^,^[25].

Quant à AP, réunissant des hommes politiques issus du franquisme, bien qu'il se prononce contre le centralisme madrilène, il est le seul à faire apparaître un composant anticatalaniste dans son discours programmatique^[22]^,^[26] !!!? :

« El día 16 dejarás de ser valenciano: serás ya catalán. Los valencianos, no podemos entregar de ninguna manera nuestros votos a quien va a las Cortes con ese espíritu pancatalanista [...]. Piénsese que la Regíon y Reino de Valencia dejarán de existir para siempre jamás porque la mitad se dará a las provincias castellanas y la otra mitad será la Cataluña del sur, para formar la 'Catalunya Gran'. »

« Le 16 [juin 1977, lendemain des élections] tu cesseras d'être valencien : tu seras déjà catalan. Nous, les Valenciens, ne pouvons donner nos votes à celui qui va aux Cortes avec cet esprit pancatalaniste [...] Il faut considérer que la Région et Royaume de Valence cesseront d'exister à jamais parce que la moitié sera donnée aux provinces castillanes et l'autre moitié sera la Catalogne du Sud, pour former la 'Catalunya Gran'^[27] »

+ Fabregat 1976-1977

Analyse des résultats

À l'échelle de toute l'Espagne, le deuxième vainqueur des élections est le PSOE, qui devient le parti hégémonique de la gauche — en obtenant 29,3 % des voix et 118 députés — devançant largement le PCE — 9,3 % des voix et 20 députés,, bien qu'il soit le parti ayant joué le plus grand rôle dans la lutte anti-franquiste ; Le PSP de Tierno Galván est également évincé, n'obtenant que 6 députés et 4 % des voix —. Le triomphe du PSOE, selon Núñez Seixas, est dû à « un surprenant retour de la mémoire historique : dans des régions comme le Pays valencien, une partie de la Manche, Aragon, Murcie, les îles Baléares ou Almería, où il disposait à peine d'une présence militante [...] le PSOE émergeait avec force et semblait reproduire partiellement sa géographie électorale de la Seconde République », mais surtout « au leadership de González, jeune et charismatique, [qui] possédait deux vertus additionnelles : il était capable de séduire beaucoup de votants potentiels d'autres options de gauche et n'effrayait pas les électeurs modérés. González incarnait l'avenir, tandis que Carrillo ou la Pasionaria représentaient, aux yeux de nombreux Espagnols, le passé en noir et blanc et certains de ses fantômes. En ce sens, il ressemblait à Suárez^[28]. »


Résultats des principaux partis aux élections générales du 15 juin 1977 au Pays valencien par circonscription (province)
Partis	Alicante	Castellón	Valence	Total
PSOE	214 127 votes 38.6 % 4 députés 2 sénateurs	70 850 votes 28.7 % 2 députés 3 sénateurs	389 613 votes 36.3 % député sénateur	674 590 votes 35.9 % 13 députés 8 sénateurs
UCD	198 600 votes 35.8 % 4 députés 1 sénateur	85 409 votes 34.6 % 2 députés 1 sénateur	316 949 votes 29.5 % 5 députés 1 sénateur	600 958 votes 32.0 % 11 députés 3 sénateur
PCE/PCPV	50 775 9.2 % 1 député 0 sénateur	14153 votes 5.7 % 0 député 0 sénateur	99 688 votes 9.3 % 1 député 0 sénateur	164 616 votes 8.8 % 2 députés 0 sénateur
AP	36 563 6.6 % 0 député 0 sénateur	14 532 votes 5.9 % 0 député 0 sénateur	58 004 votes 5.4 % 1 député 0 sénateur	100 099 votes 5.8 % 1 député 0 sénateur
US (PSP-US)	21 654 3.9 % 0 député 1 sénateur	6 430 votes 2.6 % 0 député 0 sénateur	56 685 votes 5.3 % 1 député 0 sénateur	84 769 votes 4.5 % 1 député 1 sénateur
CIC	aucun candidat	29 832 votes 12.1 % 1 député 0 sénateur	aucun candidat	29 832 votes 1.6 % 1 député 0 sénateur
UDPV-EDC	8404 1.5 % 0 député 0 sénateur	5 515 votes 2.2 % 0 député 0 sénateur	33 593 votes 3.1 % 0 député 0 sénateur	47 512 votes 2.5 % 0 député 0 sénateur
PSPV	aucun candidat	1 727 votes 0.7 % 0 député 0 sénateur	27 842 votes 2.6 % 0 député 0 sénateur	29 569 votes 1.6 % 0 député 0 sénateur
AN 18-J (es)-FN	4 195 votes 0.8 % 0 député 0 sénateur	1 805 votes 0.7 % 0 député 0 sénateur	13 796 votes 1.3 % 0 député 0 sénateur	19 796 votes 1.1 % 0 député 0 sénateur
Source : Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 26

!!! Voir aussi tableau dans Ribera 2023, p. 113, comparaison ac toute l'Espagne.

Suites

Au vu des résultats, le gouvernement Suárez se voit contraint de prendre en compte les fortes revendications régionalistes dans la préparation du futur texte constitutionnel. Le 26 juillet suivant, le Congrès des députés nouvellement formé se dote d'une Commission des affaires constitutionnelles et libertés publiques, bientôt rebaptisée Commission Constitutionnelle, présidée par le Valencien Emilio Attard. Sa première réunion, tenue le 1^er août, est marquée par de fortes tensions, reflétant la polarisation des opinions en Espagne autour de la question régionale révélée par deux sondages sociologiques réalisés au même moment^[29].

Sentiment régionaliste au début de la transition

Une série d'enquête confirment l'engouement régionaliste au sein de la population valencienne, qui se situe nettement au dessus de la moyenne nationale et la place parmi les régions où ce sentiment est le plus vif au début de la transition^[30].

La première est une enquête de l'Instituto de la Opinión Pública (es) (un institut public) réalisée en juillet et août 1976 révélant une proportion équivalente des Espagnols favorables à un État centraliste (48 %) et de ceux favorables à une forte décentralisation (42 % pour l'autonomie et 6 % pour le fédéralisme ; seuls 2 % se montrant partisan de l'indépendance des régions)^[29]^,^[31]. Le même rapport révèle une grande disparité territoriale. Le Pays valencien (« Valence ») y apparaît comme la région d'Espagne la plus favorable à l'autonomie, avec 53 % d'opinions favorables (contre 40 % pour un État centraliste, 4 % pour le fédéralisme et seulement 1 % pour l'indépendance)^[32]^,^[31]. Ce sondage place ainsi la région parmi celles où le sentiment régionaliste est le plus important, avec la Catalogne, les Baléares, les Canaries, le Pays basque, la Galice et la province de Madrid^[32].

Le second rapport, à l'initiative de la Fondation FOESSA, dirigée par le socilogue indépendant Juan Linz, réalisé en 1977, montre des aspirations régionalistes encore supérieures, en Espagne comme au Pays valencien : pour toute l'Espagne, le sondage indique 41 % d'opinions favorables au centralisme, 41 % pour l'autononomie et 8 % pour le fédéralisme (3 % pour l'indépendance) ; au Pays valencien, 34 %, 48 %, 10 % et 2 % respectivement^[33]^,^[34]^,^[35]. Il montre aussi une forte dichotomie au sein de l'électorat entre gauche et droite, 69 % de l'électorat socialiste se montrant favorable à l'autonomie tandis que les votants de droite soutiennent à 60 % le centralisme^[36].

La question est amplement abordée lors du processus de préparation de la nouvelle Constitution. La journée du 16 mai 1978 est entièrement consacrée à l'examen d'amendements relatifs à la gestion de la pluralité linguistique et les débats se poursuivent au cours des semaines suivantes. Ces propositions suscitent des oppositions dans les rangs conservateurs, émanant essentiellement du parti postfranquiste Alianza Popular (AP), pour qui l'octroi d'un caractère d'officialité aux langues « régionales » est contrevient à l'unité de l'Espagne et à son rayonnement culturel, et pourrait donner lieu à une situation de discrimination des populations hispanophones. Une proposition de rejet de cette possibilité à l'initiative du député et ancien ministre franquiste Licinio de la Fuente qui présente l'espagnol comme la « langue de la liberté », est néanmoins écartée le 5 juillet par 283 contre 26. Lors des débats au Sénat, une série d'amendements visant à limiter les possibilités d'officialité sont déposé. Celui de Marcial Gamboa Sánchez-Barcáiztegui (es), sénateur par désignation royale, établit que le castillan soit utilisé dans les contextes officiels « de tout type » et dans les échanges des citoyens avec l'État. Justino de Azcárate et Guillermo Luca de Tena (es), également désignés par le roi, déposent à leur tour un amendement demandant que la connaissance ou l'usage d'une langue régionale ne puisse être exigée à personne. Enfin, le juriste indépendant Lorenzo Martín-Retortillo, sénateur pour Saragosse, propose de limiter l'officialité aux territoires des communautés autonomes concernées, critère qui sera finalement retenu^[37]^,^[38].

44 % des Valenciens se déclaraient également prêts à adhérer à une formation politique locale pour revendiquer l'autonomie, un chiffre supérieur à toutes les autres régions espagnoles^[30].

En revanche l'aspiration indépendantiste est très faible (1 % seulement)^[39].

La région se différencie néanmoins des « nationalités historiques » car la question de l'autonomie n'est indiquée comme l'un des deux problèmes les plus importants que par 2 % de la population (13 % en Catalogne et Baléares, 9 % au Pays basque et en Navarre, 8 % en Galice et même 15 % en Aragon), la population étant davantage préoccupée par la crise économique (inflation et chômage)^[40]. Néanmoins, l'enquête de l'IOP révèle aussi le très grand attachement de la population au territoire valencien et une conception du régionalisme majoritairement perçu comme une marque d'« affection » et peu associé avec les idées de « séparatisme » ou « fanatisme »^[41]. De plus, elle montre que si les Valenciens sont davantage attachés à la « région » qu'à la province (53 % contre 27 % respectivement), le sentiment d'appartenance provinciale est très supérieur à celui de la Catalogne (13 %) et la Galice (10 %)^[42]. Le principal trait différenciateur reconnu par les Valenciens est la langue régionale, avec un pourcentage (39 %) proche de celui du Pays basque (38 %), mais sensiblement inférieur à la Catalogne et les Baléares (60 %) et dans une moindre mesure la Galice (50)^[43]. Les propopositions de mesures de promotion de la langue sont soutenues par une large majorité de la population : 86 % sont favorables à son enseignement, 77 % sont favorables à son usage dans les médias et 63 % approuvent que la langue bénéficie d'un statut de co-officialité avec le castillan^[44].

En résumé, ces enquêtes montrent donc une population très favorable à la mise en place de l'autonomie et à la promotion d'une identité régionale, très attachée à sa langue et à son territoire, mais également modérée et respectueuse de l'intégrité de l'État espagnol^[45].

Août 1977 : formation du Plenari et premières réunions

Article détaillé : Assemblée de parlementaires du Pays valencien.

Dès le lendemain des élections générales, des actions sont menées pour accéder rapidement à l'autonomie et instaurer l'officialité du valencien^[36].

Le 2 juillet 1977 les parlementaires valenciens du PSOE se réunissent au monastère de Santa Maria del Puig (en)^[36].

Le 6 août 1977 est constituée l'Assemblée de parlementaires du Pays valencien (en catalan : Plenari de Parlamentaris del País Valencià), el Plenari^[36]. Elle entame une série de réunions itinérantes dans toute la région pour mener son travail en l'accompagnant d'un travail de pédagogie pour présenter l'autonomie à la population. Son règlement est approuvé à Alicante le 5 septembre suivant^[46]. Le 22 septembre elle nomme à Castellón une commission chargée de rédiger le statut d'autonomie^[46]. Pour le 9 octobre suivant, la traditionnelle fête régionale en l'honneur de la conquête de Valence par Jacques I^er est convoquée sous l'appellation de « Journée du Pays valencien » ou « Journée nationale du Pays valencien » (Diada del País Valencià, Diada Nacional del País Valencià)et doit être une grande journée de revendication de l'autonomie sous le slogan Volem l'Estatut (« nous voulons le statut [d'autonomie] »)^[47].

Meurtre de Miquel Grau

Article détaillé : Meurtre de Miquel Grau.

Le soir du 6 octobre 1977^[48], Miquel Grau, jeune militant du Mouvement communiste du Pays valencien (en), est assassiné à Alicante par un membre du parti d'extrême droite espagnoliste Fuerza Nueva alors qu'il collait des affiches pour la Diada. Cet événement constitue un antécédent marquant du conflit identitaire qui surgira autour des symboles régionaux au cours des mois suivants^[47].

Manifestation du 9 octobre 1977

La convocation rencontre un succès inespéré. La plupart des médias rapportent un nombre de manifestants égal ou supérieur à 500 000. Les organisateurs élèvent ce nombre à 800 000, certains médias allant jusqu'à un million de participants^[49]. Il est difficile d'établir la véracité de ses estimations, il est probable que tous ces chiffres soient surévalués, mais quoi qu'il en soit la manifestation est la plus importante jamais organisée dans la région, et elle est interprétée comme un plébiscite populaire en faveur de l'autonomie. De fait, cette journée est devenue un véritable mythe dans l'histoire contemporaine de la région.

Face à l'ampleur de cette mobilisation, le processus de revendication de l'autonomie par le Plenari s'accélère, celui-ci se montrant déterminer à exiger auprès du pouvoir central un accès rapide à l'autonomie au même titre que les régions considérées comme des « nationalités historiques ».^[50]

Le 16 octobre 1977, le Plenari nomme une commission chargée de négocier le staut d'autonomie avec le gouvernement espagnol^[50].

Dès le 27 octobre suivant, un projet de régime pré-autonomique est présenté^[50].

Le 12 novembre 1977, une délégation des autorités valenciennes^[Quoi ?] est reçu par le président Suárez au palais de la Moncloa^[50].

Lors de cette réunion, accueillie avec « confiance et enthousiasme » par les représentants valenciens, le chef du gouvernement s'engage à octroyer un régime de pré-autonomie avant la fin de l'année, une promesse qui, sans qu'aucune justification soit apportée, ne sera pas respectée^[51].

Au cours des mois qui suivent, une campagne anticatalaniste se met en place et prend de l'ampleur, fomentée par les institutions franquistes locales, donnant lieu à de nombreux épisodes de violence^[50].

La difficile instauration de la pré-autonomie valencienne

Le 30 décembre 1977, le Plenari publie à Orihuela un document contenant les éléments pour l'instauration d'un régime valencien de pré-autonomie, alors qu'un statut similaire avait été octroyé à la Catalogne le 29 septembre précédent et le sera au Pays basque le 4 janvier, tout en précisant que ces mesures ne devaient pas être interprétées comme un « privilège » et ne supposaient pas que d'autres mesures analogues ne pourraient être prises dans d'autres régions d'Espagne^[52].

Ce retard suscite de la frustration auprès des parlementaires valenciens^[52].

Le 13 février 1978, le Plenari réuni à Peníscola adresse un ultimatum de deux semaines au gouvernement central^[52].

Le 22 février 1978, Emilio Attard, député UCD pour Valence (qui sera plus tard l'un des premiers à assumer l'anticatalanisme), publie dans le journal Las Provincias (qui deviendra le principal organe de diffusion du discours blavériste au cours des mois suivants) un article au titre explicite, Nuestra ya inaplazable autonomía (« Notre désormais urgente autonomie »), conformément à la promesse faite aux députés des trois provinces valenciennes^[52].

Afin de protester contre l'absence de réponse du gouvernement central, le 27 février 1978 le député socialiste Josep Lluís Albiñana remet sa démission de la commission de négociation du statut^[52]. Le 7 mars suivant, Attard interpelle à nouveau le gouvernement depuis Las Provincias^[52]^,^[53].

Le 11 mars 1978, le Conseil des ministres approuve un « Projet de Transition à l'autonomie » valencienne^[52].

Deux jours plus tard, le Plenari réuni en séance publique au palais de Benicarló de Valence^[52]. Des incidents ont lieu à cause de la présence de quelques dizaines de manifestants anticatalanistes^[52].

Le décret concédant un régime pré-autonomique à la région est enfin approuvé le 17 mars 1978 (et publié le lendemain dans le BOE, soit en pleines fallas), après ceux de Catalogne, du Pays basque et de la Galice, et, significativement, le même jour que les décrets analogues pour les Canaries et l'Aragon (la demande d'autonomie étant relativement faible dans cette dernière région). Ces circonstances sont interprétées par les autonomistes valenciens comme une volonté du gouvernement central de faire passer leur autonomie régionale à un second rang, interprétation qui se trouvera en grande partie confirmée par la suite des événements^[54].

La nouvelle est accueillie avec une relative indifférence dans l'opinion valencienne^[55].

Élections générales de mars 1979

Article détaillé : Élections générales espagnoles de 1979.

(Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 85-87)

Élections municipales d'avril 1979

Article détaillé : Élections municipales espagnoles de 1979.

(Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 88-90)

Les élections municipales du 9 avril 1979 sont encore globalement dominées par la gauche, mais UCD obtient au total un plus grande nombre de conseillers que le PSPV-PSOE grâce à ses résultats dans des localités de petite taille, malgré un nombre de votes inférieurs — 33.69 % des votes et 42.03 % des conseillers pour UCD contre 35.51 % et 35.51 % respectivement pour le parti socialiste —^[56].

Dans les 41 villes de plus de 20 000 habitants, la domination des forces de gauche est plus nette : sur un total de 907 postes de conseillers à pourvoir, le PSPV-PSOE en remporte 352, le PCE/PCPV 163 et UCD 280^[57]. En termes de nombre de conseillers, le PSOE est devant UCD dans toutes ces villes, hormis les trois incluses dans la province de Castellón exceptée la capitale — Borriana, La Vall d'Uixó et Vila-real —, Algemesí — 4 et 7 conseillers respectivement —, Valence — égalité avec 13 conseillers —, Catarroja — égalité avec 7 conseillers —, Gandia — 6 et 7 — et Ontinyent — 5 et 8 —, dans la province de Valence, et Benidorm — égalité avec 7 —, Orihuela — 5 et 14 — et La Vila Joiosa — égalité avec 6 —, dans la province d'Alicante^[57]. Orihuela est la seule ville où l'UCD et CD totalisent plus de conseillers que socialistes et communistes réunis^[57].

Bilan électoral de 1979

(Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 91-96)

Négociations autour du statut d'autonomie

(Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 96-98)

Coup d'État du 23-F à Valence

Article détaillé : 23-F.

(Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 98-101)

Le statut d'autonomie au Congrès des députés

Élections générales d'octobre 1982

Article détaillé : Élections générales espagnoles de 1982.

(Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 102-109)

^[58]

Élections municipales et autonomiques de 1983

Articles détaillés : Élections au Parlement valencien de 1983 et Élections municipales espagnoles de 1983.

(Santacreu Soler et García Andreu 2002, p. 111-126)

Voie d'accès à l'autonomie

Conflit identitaire autour des symboles valenciens

Article détaillé : Bataille de Valence (transition démocratique espagnole).

La transition valencienne est marquée par un conflit particulièrement violent ayant émergé autour des symboles de la région, alimenté au départ par les institutions franquistes locales, puis relayé par une conjonction d'éléments mêlant extrême droite espagnoliste et groupes anticatalanistes actifs dans la ville de Valence (les deux étant indubitablement liés mais dans une mesure qu'il n'est pas toujours facile d'établir clairement), avant d'être pleinement assumée par l'UCD régionale avec le soutien du journal Las Provincias. Ce mouvement est appelé « blavérisme » (blaverisme en catalan).

La controverse porte en premier lieu sur la langue régionale, les blavéristes revendiquant une langue valencienne totalement indépendante du catalan, contre le consensus scientifique qui établit que le valencien est une variante ou dialecte de la langue catalane.

Les autres symboles en litige sont le drapeau du Pays valencien, les identitaires blavéristes revendiquant le drapeau de Valence alors que les partis démocratiques et l'opposition au franquisme revendiquent la quadribarrada, drapeau à quatre bandes rouges sur fond or, étendard traditionnel de la couronne d'Aragon et en particulier de l'ancien royaume de Valence^[47], dont un emblème valencien est le pennon de la Conquête, et le nom officiel de la région, le régionalisme franquiste et à sa suite les blavéristes revendiquant le nom de « royaume de Valence » contre l'appellation, hégémonique au début de la transition, de « Pays valencien »^[47].

Le blavérisme tire son nom de la frange bleue («blava» en catalan) qui est distinctive du drapeau de la capitale.

La blavérisme se revendique comme unique représentant d'une identité valencienne authentique et tente de dénigrer l'ensemble de ses contradicteurs en les qualifiant de « catalanistes ».

Néanmoins, le blavérisme se définit essentiellement comme un mouvement de réaction : plus que des valeurs propres, qu'il revendique de façon circonstanciée, il surgit comme stratégie d'opposition aux projets modernisateurs de l'opposition au franquisme.

Au cours de la transition, ces revendications symboliques sont dans un premier temps assumées par les secteurs franquistes encore présents dans les institutions (essentiellement la municipalité de Valence, dirigée par Miguel Ramón Izquierdo, et la députation de Valence, présidée par Ignacio Carrau), ainsi que les intellectuels Miguel Casp et Miquel Adlert (tous deux figures emblématiques d'un valencianisme culturel explicitement « catalaniste » jusque dans les années 1960). Par la suite, le mouvement anticatalaniste se développe, promu par ces mêmes secteurs, avec la fondation d'un réseau d'associations constituées autour de quelques dizaines de militants, en lien avec des formations d'ultradroite espagnolistes. Le mouvement prend enfin de l'ampleur à partir de la fin de 1978 en étant peu à peu pleinement assumée par l'UCD valencienne et soutenue par le journal valencien Las Provincias.

Durant la transition, la polarisation du débat autour des symboles finit donc par refléter de façon très dichotomique l'opposition entre, d'une part, la gauche, l'extrême gauche, l'opposition au franquisme, qui sont associées avec une certaine revendication « nationaliste » (en réalité assumée de façon très variable et plus ou moins « sincère » par la majorité de ces partis), et d'autres secteurs de droite ou d'extrême droite, défenseurs d'un régionalisme valencianiste folklorisant (dont la « sincérité » est de même très variable : si le régionalisme anticatalaniste valencien est bien présent chez Izquierdo Ramón depuis le début de son mandat à la mairie de la capitale valencienne en 1979^[59], celui-ci est peu sensible chez Carrau dans un premier temps, et même totalement absent des revendications du parti néo-franquiste Fuerza Nueva jusqu'à son rapprochement avec l'anticatalanisme en 1978-1979)^[50].

On peut néanmoins remarquer que cet antagonisme ne se retrouve pas nécessairement de façon aussi nette au cours des périodes antérieures : par exemple une partie du valencianisme républicain des années 1930 avait assumé le drapeau à frange bleue^[50].

Une autre difficulté surgit du fait que dès son instauration au Pays valencien le régime franquiste s'était employé à instrumentaliser l'identité valencienne pour son bénéfice, avec la complicité de certaines élites locales. Ce regionalismo bien entendido avait indubitablement rencontré un écho favorable auprès d'une partie importante de la population valencienne, notammment dans la province de Valence, particulièrement dans sa capitale et la zone urbaine de cette dernière, sans pour autant que ce « valencianisme tempéramental » signifie une adhésion aux idées de droite et d'extrême droite. De même, le qualificatif de « catalaniste » attribué de façon indiscriminée à tous ceux assumant, comme l'ensemble des études romanes, l'unité linguistique du catalan et du valencien, voire même dans un premier temps à l'ensemble des forces démocratiques, ne saurait signifier qu'une idée politique de « Pays catalans » était assumée par tous ceux qualifiés de « catalanistes », la réalité étant qu'au cours de la transition ce projet n'est assumé que par quelques formations d'extrême gauche avec une très faible importance électorale^[50].

Rôle de Las Provincias

Manifestations

Mobilisations pour l'autonomie

Si la défense de l'autonomie politique était assumée depuis les années 1960 par d'importants secteurs universitaires et culturels, les premières mobilisations importantes en ce sens ont lieu à l'occasion de la visite du roi Juan Carlos à Valence en novembre 1976. Le monarque tient un discours devant l'hôtel de ville et prononce, répondant à la demande de la foule, quelques mots en valencien, déclarant qu'il se sentait «com en la meua pròpia casa» (« comme dans ma propre demeure »), ce qui signifie une importante reconnaissance de l'identité régionale^[16].

Grèves

Mobilisations blavéristes

Violences politiques

La transition valencienne s'est déroulée dans un contexte de violences politiques exacerbées. Bien que restant formellement très éloignée de celle vécue au Pays basque, où l'organisation indépentiste ETA est responsable de multiples attentats et de plusieurs dizaines de mort, ces actes instaurent un climat de peur au sein de la population et parviennent à neutraliser en grande partie l'engouement pour l'autonomie assumé par l'ensemble des formations politiques valenciennes parlementaires.

Attentats et actes de violence politiques attribués à l'extrême droite et à l'anticatalanisme

Attentat à la bombe à l'imprimerie Vila de Valence, qui publie les revues de sensibilité valencianiste Cal dir (organe du PPCV), El poble valencià (PSPV) et Valencia Semanal^[51].

Conséquences